Докладчик Илиана Жекова

Благодаря, госпожо Председател.

„ДОКЛАД

относно обсъждане за първо гласуване на Законопроект за

допълнение на Закона за закрила на детето с № 51-654-01-23,

внесен от Костадин Костадинов и група народни

представители на 11 февруари 2026 г.

Комисията по демографската политика, децата и семейството проведе редовно заседание при наличен кворум, открито от председателя госпожа Илиана Жекова. Дневният ред, предварително разпространен до членовете, бе приет с 15 гласа „за“, без „против“ и „въздържали се“.

По т. 1 Комисията разгледа на първо гласуване Законопроект за допълнение на Закона за закрила на детето с № 51-654-01-23, внесен от Костадин Костадинов и група народни представители на 11 февруари 2026 г. В заседанието участваха заместник-министърът на труда и социалната политика Иван Кръстев и заместник-председателят на Държавната агенция за закрила на детето Ивайла Касърова.

От името на вносителите народният представител господин Климент Шопов мотивира Законопроекта с данни за нарастване на случаите на сексуални престъпления срещу деца, като посочи, че между 2023 г. и 2024 г. се отчита 58% ръст на осъдените за престъпления срещу малолетни и непълнолетни. Според него е необходимо предприемането на спешни мерки за защита на децата, като основната цел на Законопроекта е родителите да имат достъп до информация за осъдените лица, за да могат да предпазват децата си. Отбелязано бе, че делата за подобни престъпления се разглеждат при закрити врата, поради което извършителите остават до голяма степен анонимни и след изтърпяване на наказанието могат да се установят на друго място, без обществото да бъде информирано. Посочено бе още, че подобни регистри съществуват в редица държави. Вносителят подчерта, че Проектът е съобразен с изискванията на Регламента за защита на личните данни, като предвидената информация не включва снимки и данни за месторабота.

От името на Министерството на труда и социалната политика заместник-министър господин Иван Кръстев заяви, че случаите на насилие и сексуални посегателства над деца зачестяват и е необходимо засилване на усилията на всички институции. Министерството подкрепя Законопроекта, като обръща внимание, че съществуващите възможности по Закона за закрила на детето не се използват в пълна степен, особено по отношение на комуникационните канали за превенция. Същевременно бе изразено притеснение относно възможното несъответствие с изискванията на европейското законодателство за защита на личните данни, поради което бе предложено да бъде поискано становище от Комисията за защита на личните данни с оглед изработване на правно устойчив текст.

Посочено бе още, че съгласно чл. 43, ал. 6 от Закона за закрила на детето съществува Национална информационна система за превенция и защита от педофилия, до която в момента достъп имат органите на властта, като бе поставен въпросът дали при подходящ механизъм този достъп не би могъл да бъде разширен към всички структури, работещи с деца.

Председателят на Комисията госпожа Илиана Жекова информира народните представители, че с разпределянето на Законопроекта са поискани становища от Министерството на труда и социалната политика, Държавната агенция за закрила на детето, Обществения съвет към комисията и от Комисията за защита на личните данни, като към момента не всички становища са постъпили. Подчертано бе, че за Комисията е от съществено значение предложените текстове да бъдат в съответствие с европейското законодателство.

От името на Държавната агенция за закрила на детето госпожа Ивайла Касърова заяви подкрепа за Законопроекта, като подчерта, че сексуалните посегателства срещу деца са приоритет за държавата и изискват бързи и ефективни мерки. Агенцията счита, че всяка инициатива за по-голяма превенция и защита следва да бъде правно обезпечена, съгласувана с компетентните органи и приложима по начин, който реално гарантира сигурността на децата. И ДАЗД настоя за становище от Комисията за защита на личните данни.

След проведеното обсъждане Законопроектът бе подложен на гласуване и приет с 16 гласа „за“, от които 6 на ГЕРБ-СДС, 1 от ПП-ДБ, 2 от ВЪЗРАЖДАНЕ, 3 от „ДПС – Ново начало“; 1 от „БСП – Обединена левица“, 1 от ИТН, 1 от ПП МЕЧ, 1 от ВЕЛИЧИЕ, без „против“ и „въздържал се“. Благодаря.