Георги Хрисимиров

Благодаря Ви, госпожо Председател.

С предвидените промени предлагаме публично обявяване и безплатен достъп до ограничена част от личните данни, съдържащи се в Националния регистър, за случаите на педофилия, уреден в чл. 43а от Закона за закрила на детето. Регистърът съдържа информация за сексуалните посегателства, извършени на територията на страната спрямо български граждани или в чужбина, които са потърсили закрила, както и данни за лицата, осъдени за престъпления по Раздел VIII „Разврат“ от Наказателния кодекс, извършени срещу малолетни и непълнолетни.

С предлаганата промяна се възвежда нова ал. 6 в чл. 43а от Закона за закрила на детето, с която се регламентира обхватът на информацията, подлежаща на публичност – три имена, дата на раждане, постоянен и настоящ адрес, вид на извършеното престъпление и наложеното наказание. Данните са минимални, но достатъчни, за да осигурят информираност на обществото и да намалят риска от рецидив. Целта на Законопроекта е да предостави на обществото достъп до надеждна и своевременна информация относно това дали в непосредствена близост до тяхното жилище, детска площадка, училище или детска градина живее лице, осъждано за сексуално престъпление срещу деца. Това е мярка от висок обществен интерес, която укрепва защитата на децата и дава възможност на родителите и институциите да предприемат адекватни превантивни действия. Публичността не засяга интимни подробности, а само факти от присъдата, които имат пряко значение за безопасността на гражданите.

В периода 2020 – 2024 г. в България са осъдени 1528 лица с влезли в сила присъди за сексуални престъпления срещу малолетни и непълнолетни. В много от тези случаи информацията за извършителите остава скрита за обществото, тъй като делата се гледат при закрити врата, за да бъдат защитени жертвите. Това е правилен подход, но води до ситуация, в която след изтърпяване на наказанието си извършителите могат да се преместят в друго населено място, без местната общественост да е информирана за потенциалния риск.

Според данните на Националния статистически институт за периода 2020 – 2024 г. 1528 лица са осъдени, а 38 са оправдани. При 986 от осъдените съдът е наложил условни присъди, 40% от всички осъдени са за престъпления по чл. 191, ал. 3 от Наказателния кодекс – фактическо съжителство на пълнолетно лице с малолетна. Блудството с малолетни е представено в 392 случая, а блудството с непълнолетни е в 114 случая. По-тежките престъпления като изнасилване са по-редки, но особено опасни – 18 случая спрямо малолетни и 16 спрямо непълнолетни. 56 лица са осъдени за детска порнография като жертвите са предимно непълнолетни. Регистрирани са и 36 случая на трафик на деца, при които сексуалната експлоатация е сред основните цели. Броят на пострадалите деца също нараства тревожно: през 2022 г. са 1863, през 2023 г. – 1893, а през 2024 г. – 2952. Този рязък ръст показва, че в страната се формира опасна тенденция, която налага незабавна законодателна намеса.

Създаването на публичен регистър е пропорционална и ефективна мярка, която постига баланс между правото на лични данни и водещия принцип в Закона за закрила на детето – интересът на детето. Предлаганата промяна няма финансови последствия за държавния бюджет, тъй като поддържането на регистъра вече е възложено на компетентните органи.

Уважаеми народни представители, и в Комисията се изведоха притеснения относно регламента за защита на личните данни. Мога да Ви уверя, че това е пресметнато в нашите предложения. От първоначалната ни идея отпаднаха снимки на извършителите и месторабота, така че няма прекомерна информация, която да е изнесена. Информацията, която ще се споделя, е достатъчна, за да може да защитим интереса на децата. Всичките тези данни, които Ви изчетох, като брой извършени престъпления, издадени присъди, за съжаление, не са пълната картина, в която се извеждат случаите на педофилия, защото са направени редица изследвания в САЩ, където е доказано, че около 55% от случаите остават несъобщени на властите. Така че защитата на децата в тази си част – с регистър на педофилите, е важна и очаквам Вашата подкрепа. Благодаря.