Мария Белова

Уважаема госпожо Председател, уважаеми колеги! Предлаганата нормативна промяна е в резултат на проведени срещи със земеделски стопани и е продиктувана от изложените проблеми и въпроси, свързани с упражняваната от тях земеделска дейност.

Целта е да се регламентира възможността и за кампании 2026-а и 2027 г. кандидатите и бенефициентите да може да подадат до Държавен фонд „Земеделие“ заявление за подпомагане по интервенциите по чл. 52, ал. 1, т. 1 от Закона за подпомагане на земеделските производители и без удостоверяване с квалифициран електронен подпис.

Съгласно чл. 52, ал. 3 от Закона заявленията за подпомагане и исканията за плащане по интервенциите се подписват с квалифициран електронен подпис и се подават чрез индивидуалните профили на кандидатите в Системата за електронни услуги. До момента за кампаниите през 2023-а, 2024-а и 2025 г. беше предвидена дерогация от изискването за пълна дигитализация при подаването на заявления. Това беше наложено по технически причини, свързани с изграждането на системата, с необходимостта от провеждането на обучения на земеделските стопани за работа със специализирания софтуер, както и с ангажимента им те сами да въвеждат голям обем информация, в това число и географски данни с координати, слоеве и други.

По данни на Държавен фонд „Земеделие“ за кампания 2024 г. са подадени 63 431 заявления, като започнатите в Системата за електронни услуги, но приключени в Интегрираната система за администриране и контрол са 944, а започнатите и приключени в Системата за електронни услуги, подписани с квалифициран електронен подпис, са едва 465.

За кампания 2025 г. от 42 531 подадени заявления през Системата за електронни услуги само 2453 са подписани с квалифициран електронен подпис.

Изключително малкият брой кандидати, подали заявления с квалифициран електронен подпис през предходните кампании, показва, че то представлява непропорционално високо административно бреме за земеделските стопани, които искат да получат подкрепа по линия на директните плащания, което като тенденция се очаква както през настоящата 2026 г., така и за кампания 2027 г.

С предложеното удължаване на възможността за подаване на заявления за подпомагане по интервенциите по чл. 52, ал. 1, т. 1 от Закона за подпомагане на земеделските производители без удостоверяване с квалифициран електронен подпис ще се осигури участието на по-голям брой земеделски стопани в предстоящите кампании през 2026-а и 2027 г., което ще подпомогне развитието на сектора в страната.

Спешността на предлаганите промени в Закона за подпомагане на земеделските производители в областта на директните плащания е обусловена и от необходимостта да бъде отворен прием на заявления за подпомагане за кампания 2026 г., при който условията и правилата за отпускане на директна подкрепа отговарят на легитимните очаквания на земеделските стопани да получат справедливо допълване на доходите от земеделска дейност с директни субсидии, както и за осигуряване от страна на администрацията на предвидима и сигурна правна среда. Благодаря.