Докладчик Деница Николова

Благодаря Ви, господин Председател.

„ДОКЛАД

относно Законопроект за ратифициране на Многостранното споразумение между компетентните органи за автоматичен обмен на информация съгласно Рамката за предоставяне на информация за криптоактиви и на Допълнението към Многостранното споразумение между компетентните органи за автоматичен обмен на информация за финансови сметки, № 51-502-02-29, внесен от Министерския съвет на 31 октомври 2025 г.

На заседание, проведено на 13 ноември 2025 г., Комисията по бюджет и финанси разгледа посочения законопроект.

На заседанието присъстваха: представителите на Министерството на финансите: Галя Димитрова – заместник-министър, и Ирена Христова – директор на дирекция „Данъчна политика“; и на Националната агенция по приходите: Десислава Калудова – директор на дирекция „Спогодби за избягване на двойното данъчно облагане“, и Иван Антонов – главен юрисконсулт в същата дирекция.

Законопроектът беше представен от госпожа Димитрова, която посочи, че с него се предлага ратифицирането на Многостранното споразумение между компетентните органи за автоматичен обмен на информация съгласно Рамката за предоставяне на информация за криптоактиви и на Допълнението към Многостранното споразумение между компетентните органи за автоматичен обмен на информация за финансови сметки, подписани на 26 ноември 2024 г. в град Асунсион, Парагвай.

Двата документа са разработени от Организацията за икономическо сътрудничество и развитие за прилагане на новия стандарт за предоставяне на информация за криптоактиви (CARF) и промените в Общия стандарт за предоставяне на информация (CRS), предвидени в документа „Международните стандарти за автоматичен обмен на информация по данъчни въпроси – Рамка за предоставяне на информация за криптоактиви и изменение на Общия стандарт за предоставяне на информация от 2023 г.“

Двете споразумения представляват правна рамка за практическото осъществяване на обмена между присъединените юрисдикции съгласно новите глобални правила. Те са взаимосвързани, като целта е да се повиши данъчната прозрачност по отношение на криптоактивите и електронните пари и да се подобри административното сътрудничество чрез обмен на получената информация между компетентните органи.

Аналогични правила на тези, предвидени в международните стандарти за обмен на информация (CARF и CRS) на ОИСР, в Европейския съюз се съдържат в Директива на Европейския съюз 2023/2226 на Съвета от 17 октомври 2023 година за изменение на Директива 2011/16/ЕС. Директивата следва да бъде транспонирана в българското законодателство до 31 декември 2025 г. Правилата, предвидени в Директивата, и правилата, предвидени в международните стандарти на ОИСР, се предвижда да бъдат въведени в Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, в който се съдържа правната уредба на обмена на информация за данъчни цели.

Ратифицирането и влизането в сила по отношение на българския компетентен орган на Многостранното споразумение относно новия стандарт за предоставяне на информация за криптоактиви и на Допълнението към Многостранното споразумение относно Общия стандарт за предоставяне на информация ще позволи обмен на информация и с партньорски юрисдикции извън Европейския съюз. Въз основа на тези споразумения страната ни ще получава изключително важна информация, която е от съществено значение за определянето на данъчните задължения на български местни лица и бизнеси за доходи и активи, които притежават в чужбина.

При проведеното гласуване се получиха следните резултати: 15 гласа „за“, от които 6 от парламентарната група на ГЕРБ-СДС, 3 от парламентарната група на „ДПС – Ново начало“, 2 от парламентарната група на „Продължаваме Промяната – Демократична България“, 2 от парламентарната група на „БСП – Обединена левица“, 2 от парламентарната група на „Има Такъв Народ“; без гласове „против“; и 5 гласа „въздържал се“, от които

3 от парламентарната група на ВЪЗРАЖДАНЕ, 1 от парламентарната група на ПП МЕЧ, 1 от парламентарната група на ВЕЛИЧИЕ.

Въз основа на гореизложеното Комисията по бюджет и финанси предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроект за ратифициране на Многостранното споразумение между компетентните органи за автоматичен обмен на информация съгласно Рамката за предоставяне на информация за криптоактиви и на Допълнението към Многостранното споразумение между компетентните органи за автоматичен обмен на информация за финансови сметки, № 51-502-02-29, внесен от Министерския съвет на 31 октомври 2025 г.“ Благодаря, господин Председател.