Витко Здравков Вълчев

Уважаема госпожо Председател, уважаеми колеги народни представители, моля да задържите вниманието си само за няколко минути, не за защита, а за поставяне на въпрос. Какво наричаме свободен пазар? През 1776 г. Адам Смит – шотландският философ и икономист, чието съчинение „Богатството на народите“ полага основите на модерната пазарна икономика, пише в книга първа, глава 10 „Хора от една и съща професия рядко се събират дори за развлечение и забавление, без разговорът да приключи със заговор срещу обществото или с някоя хитрост за повишаване на цените.“ Това са думи на човека, считан за интелектуален основател на пазарната икономика. И от него до днес – над 250 г., потребителската защита е същността, същностна част от пазарната икономика, а не нейно отрицание.

Какво казва Европа в момента? През септември 2024 г. Марио Драги, бивш председател на Европейската централна банка и на италианския Министерски съвет, публикува за Европейската комисия обширен доклад за бъдещата конкурентоспособност на Съюза. Един от централните му изводи: „Европейските регулаторни органи трябва да са по-настойчиви срещу нелоялните пазарни практики, особено при чувствителни за домакинствата кошници.“ През януари 2025 г. Европейската комисия публикува компас за конкурентоспособността със същия извод.

Какво е положението в България? На 1 януари 2026 г. България прие еврото. Хърватският опит от 2023 г. показва какво следва в първите месеци след въвеждането на новата валута. Около 25% от магазините са приложили необосновани ценови увеличения. Издадени са били над 240 глоби от хърватските регулатори. Европейската централна банка изрично препоръча в доклада си за конвергенция на България от 2024 г. подобни мониторингови мерки в периода след въвеждане на еврото. Това е същината на Закона за изменение и допълнение на Закона за защита на потребителите. Не повече и не по-малко.

Какво съдържа Законопроектът? Три ясни механизъма:

Забрана за необосновано увеличение на цени.

Ежедневно публикуване на цени за продукти от потребителската кошница за търговците с оборот над 10 млн. лв.

Санкции с глоби до 100 хил. евро, удвоявани при повторно нарушение. Законът влиза в сила от 9 август 2026 г. и се прилага до 9 август 2027 г.

Това е изрична временна мярка с автоматично изтичане. Не постоянен режим, не държавно ценообразуване, не милиони артикули. Един преходен период, един прозрачен индикатор, правоприлагане с ограничен срок.

Уважаеми колеги, когато една държава приеме нова валута, потребителите имат правото на временна защита от спекулативно поведение. Хърватия я даде на своите граждани през 2023 г. Европейската централна банка я препоръча на нас в доклада си за конвергенция. България я приема с един закон, фиксирана дата на изтичане, с количествени критерии за прилагане и с пълно зачитане свободата на стопанската инициатива.

Въпросът пред това Народно събрание не е дали потребителят заслужава тази временна защита? Тя е общоприета европейска практика. Въпросът е дали ще му я дадем навреме, преди или след следващите ценови сътресения. Благодаря за вниманието.