Елена Нонева

Благодаря, господин Председателстващ.

Уважаеми колеги, съгласно доклада на Комисията за качеството и ефективността на правораздаването към Съвета на Европа в раздела, в който е обследвана и България, за нашата съдебна система е отразено, че в рамките на Европейския съюз тя е финансирана с 0,61% от брутния вътрешен продукт на страната. В същото време имаме два пъти на брой по численост магистрати, на 100 000 души на глава от населението в страната.

Тези положителни резултати изискват насреща и една много добра работеща съдебна система, но за съжаление, на фона на тази статистика, ние имаме една тромава, неефективна и неработеща съдебна система, която в същото време се ръководи от един Висш съдебен съвет с изтекъл мандат.

И трите законопроекта, които бяха внесени и се обсъдиха на заседанието на Временната комисия по правни въпроси, виждаме политическата воля на всички парламентарни групи да се създаде един наистина работещ нов Закон за съдебната власт, в който тази институционална криза, в която в момента сме попаднали, да не се повтаря занапред. В тази връзка коалиция „Прогресивна България“ заявихме, че ще подкрепим и трите законопроекта, но имаме следните критически бележки към внесените други два законопроекта, а именно:

В Законопроекта, който е внесен от колегата Велислав Величков и група народни представители, виждаме, че е направено предложение членовете от Висшия съдебен съвет да се изберат по един от представените предложения, както бяха – Съюзът на юристите в България, Съдийската колегия, Академичният съвет на Софийския университет, Българската академия на науките и Общото събрание на адвокатите в страната. Това дава възможност да се номинират повече кандидати за членове на Висшия съдебен съвет, но в същото време трябва много внимателно да се процедира в хода между двете четения какво става с правомощията, които ще имат народните представители. Те ще бъдат ли съвместими с тези предложения, от които ще се очаква от тези органи да направят предложения? Затова трябва много внимателно да се помисли в тази насока, за да се постигне и необходимата ефективност от посочените промени.

Почти идентично е и предложението, внесено от колегата Надежда Йорданова и колеги народни представители, и на предложението по отношение на така наречената обществена квота. Тук те визират най-добрите университети по национална рейтингова система и Висшият адвокатски съвет, който е като официален представителен орган на адвокатурата. Тук обаче също възниква въпросът по отношение на критериите на националната рейтингова система, защото всяко висше учебно заведение има своя рейтинг и няма да бъде в правомощията на Народното събрание да определя или да ги степенува.

Считаме, че по този начин ще се създаде една предпоставка за дискриминация на висшите учебни заведения, или ще се създадат възможности за субективизъм, което всъщност не е в духа на Закона. Да, действително политиката няма място в правораздавателната ни система и тук трябва наистина да процедираме много внимателно всички предложения, които бяха направени, защото, ако искаме съдебната система наистина да бъде независима, политиката няма място в нея.

И трите законопроекта създават гаранции за независимост и политически неутралитет при избора на Висш съдебен съвет и на Инспектората към него. Те не засягат спазването на принципа на равнопоставеност съгласно Конституцията на страната и законодателството, а просто имат за цел да се създаде изменение в Закона за съдебната власт, което пряко ще се отрази на реда и условията, при които се провежда номинирането и избирането на нов състав на Висш съдебен съвет, главен инспектор и инспектори към Инспектората.

И в заключение само ще направя едно предложение. Ако искаме наистина да сложим точка на тази криза, в която се намира Висшият съдебен съвет, нека да помислим за процедурите и сроковете, които са свързани с това кога да бъде открита тази процедура. Нека тя да започне в рамките на шест месеца преди изтичането на мандата, а да не е в последните два месеца, за да може към момента на изтичането на мандата ние да имаме вече един нов Висш съдебен съвет и тогава няма да попадаме в ситуацията, в която да вземаме решения, да налагаме мораториум и как точно да работи този съвет. Благодаря Ви. (Ръкопляскания от ПБ.)