Елена Нонева

Уважаеми господин Председател, уважаеми господин Министър на правосъдието, уважаеми колеги! Считам, че този орган, който е свързан с разследването на лицата, заемащи висши длъжности в държавата, трябва да бъде подкрепен, защото със сега действащото законодателство, Законът за МВР дава възможност само да се разследват лицата, които заемат нисши длъжности, по-нисши длъжности в изпълнителната власт.

В действащия Закон за ДАНС след отпадането на ал. 4 в чл. 4 изобщо няма отдел, който да се занимава с корупцията. Тоест оказва се, че в държавата няма нито комисия, нито орган, който да разследва конфликта на интереси, както и лицата, които заемат висши държавни длъжности.

Внесеният законопроект с предложения състав, в който трябва да бъдат избирани членовете на Комисията, дава възможност наистина да бъде независим политически орган. Защо? Защото политиката няма място във функциите, които трябва да се изпълняват от органите, които разследват, част от народните представители, като влизащи в тази сфера.

Защо трябва в тази комисия да има разследващи органи? Може би това беше спорният въпрос, който се повдигна във Временната комисия по правни въпроси. Защото само аналитичната дейност не е достатъчна за работата на този орган.

Фактически, когато имаме разследване от страната на този орган, той няма в същото време да дублира действията и функциите на други органи в страната. Защо? Защото това дава възможност събраната информация, която е класифицирана, да бъде обработвана с бързина и оперативност от разследващите инспектори, да има цялостно разследване, което да се извършва от един екип и под ръководството на едни и същи ръководители, като в тази връзка контролът може да бъде извършван по-ефективно, тъй като на разследващите инспектори съгласно закона ще има възможност да им бъде търсена наказателна отговорност. Същите могат да бъдат отстранявани и от заеманата длъжност в определени срокове, ако нямат необходимите качества да се справят със своята длъжност. Докато в същото време, ако оставим само едни аналитични функции на тази комисия и трябва да се извършват разследващите действия от следователи, тогава вече има възможност за изтичане на информацията, която е класифицирана. Тогава делата, които се разглеждат в Комисията, ще трябва да бъдат разнасяни на различни точки в страната. В същото време, има възможност също за… Необходимо е също така сградите, в които работят, да бъдат сертифицирани, тъй като, за съжаление, в момента такава само е сградата на „Врабча“, която всъщност е бившият Специализиран съд в София.

Има и други предпоставки, които показват, че разследващите функции, така както са предвидени в закона, трябва да останат.

Да, наистина съдебният контрол е наложителен. Защо? Защото до момента изнесените данни от колегите показват, че все пак прокуратурата като орган, който досега наблюдаваше и контролираше дейността на комисиите, които работиха, не беше ефективна. Защо? Защото този орган беше превърнат не само в бухалка, но орган за разчистване на сметки, за събиране на информация, която да се ползва в определени направления и да се ползва там, когато е необходимо.

Ние нямаме нужда от такъв орган и затова считам, че Законът следва да бъде подкрепен във формата така, както е представен, и между двете четения да бъдат обсъдени прагматично всички предложения, които ще се направят, така че ние за пореден път – не, а за последен път да изберем една комисия, която наистина да работи ефективно. Благодаря. (Ръкопляскания от ПБ.)