Докладчик Константин Проданов

Благодаря Ви, госпожо Председател.

Колеги, представям Ви:

„ДОКЛАД

относно Законопроект за изменение и допълнение на Закона за административното регулиране на икономическите дейности, свързани с нефт и продукти от нефтен произход, № 52-654-01-43, внесен от Стефан Свиленов Свиленов и група народни представители на 18 май 2026 г.

На заседание, проведено на 21 май 2026 г., Временната комисия по бюджет и финанси разгледа посочения законопроект.

На заседанието присъства от Министерството на икономиката, инвестициите и индустрията господин Иван Павлов – началник на отдел в дирекция „Администриране и контрол на икономическите дейности“.

В своето изложение господин Стефан Белчев посочи, че с настоящия законопроект се предлагат промени, насочени към преодоляване на установени проблеми, като е необходимо на първо място да бъдат защитени националните интереси чрез усъвършенстване на административния контрол върху дейността на особения търговски управител, осъществяван от държавата чрез министъра на икономиката, инвестициите и индустрия и Министерския съвет.

Важно е също да се въведат и правила, които да позволят съдебен контрол върху най-важните сделки, извършвани от особения търговски управител – сделките на разпореждане с акции или дялове в капитала и сделките на разпореждане с имуществото на дружеството, които засягат в най-голяма степен правото на собственост на акционерите, съдружниците и едноличните собственици на капитала на лицето, опериращо критичната инфраструктура, и на лицето, извършващо съхранение, транспорт или търговия на едро и дребно с нефт и продукти от нефтен произход. По този начин сигурността и предвидимостта в търговията с нефт и продукти от нефтен произход и повишаване на енергийната сигурност на страната ще бъдат постигнати при спазване на изискването за пропорционалност и при зачитане на конституционните права и свободи.

В изразеното писмено становище Министерството на икономиката, инвестициите и индустрията подкрепя внесения законопроект. Считат, че същият осигурява необходимите предпоставки за ограничаване на възможните злоупотреби и нарушения при изпълнение на дейността на особения представител, включително на репутационни и значителни финансови щети за държавата в резултат от предявени искове за обезщетение от потенциално засегнатите от дейността на особения търговски управител предприятия. Министерството на правосъдието счита, че предложената форма на съдебен контрол върху сделките на особения търговски управител като представител на дружеството е възможно решение за уреждане на бъдещи спорове относно сделките на разпореждане с имуществото на дружеството или капитала на дружеството – акции и дялове, без съгласието на техните собственици.

В обсъждането взеха участие народните представители Владислав Панев, Румяна Петрова, Мартин Димитров, Владислав Горанов, Константин Проданов и Цончо Ганев.

Председателят на Комисията господин Константин Проданов увери народните представители, че ще бъде изпратено писмено запитване до министъра на финансите в качеството му на законен представител на българската държава пред съдебните органи, включително и по международни арбитражни дела, както и по дела, образувани пред чужди юрисдикции, дела за становище относно това предложеният Законопроект би ли влошил позицията на Република България при евентуални международни арбитражни дела.

След приключване на дискусията се проведе гласуване, при което се получиха следните резултати: 13 гласа „за“, от които 12 гласа от парламентарна група на „Прогресивна България“ и 1 глас от парламентарна група на „Движение за права и свободи – ДПС“; без гласове „против“; и 4 гласа „въздържал се“, от които 3 гласа от парламентарна група на ГЕРБ-СДС и 1 глас от парламентарна група на ВЪЗРАЖДАНЕ.

Въз основа на гореизложеното и резултатите от гласуването Временната комисия по бюджет и финанси предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроект за изменение и допълнение на Закона за административното регулиране на икономическите дейности, свързани с нефт и продукти от нефтен произход, № 52-654-01-43, внесен от Стефан Свиленов Свиленов и група народни представители на 18 май 2026 г.“ Благодаря Ви.