Докладчик Силвия Христова

Уважаема госпожо Председател, уважаеми колеги народни представители!

„Комисията по превенция и противодействие на корупцията на свое заседание, проведено на 16 юни 2026 г., обсъди Проект на решение за приемане на Процедурни правила за провеждане на публична процедура на основание чл. 89 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание за избор на член на Комисията за противодействие на корупцията. На основание чл. 7, ал. 1, т. 1 от Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности, Народното събрание избира един член на Комисията. Предложенията се правят от народни представители. В съответствие с чл. 89, ал. 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание изборът се извършва след проведена публична процедура. Процедурата се провежда въз основа на приети от Народното събрание Процедурни правила, изготвени от компетентната за всеки избор постоянна комисия съгласно чл. 89, ал. 8 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание.

В съответствие с чл. 8 и чл. 61 от Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности, Народното събрание следва да утвърди заедно с Процедурните правила и декларации: Приложение № 1 – Писмено съгласие на кандидата да бъде предложен за длъжността член на Комисията за противодействие на корупцията; Приложение № 2 – Декларация – писмено съгласие на кандидата по чл. 27, ал. 2 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия; Приложение № 3 – Декларация по чл. 12, ал. 1 от Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности; и Приложение № 4 – Декларация за несъвместимост по чл. 8, ал. 5 във връзка с чл. 12, ал. 3 от Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности.

Отношение по Процедурните правила взеха следните народни представители: Димитър Найденов, Свилен Трифонов, Рая Назарян, Силвия Христова, Велислав Величков и Владимир Николов. Бяха изразени мнения за промяна на сроковете заложени в Проекта на Процедурните правила, като се прие единствено промяна на срока за подаване на въпроси и становища по Раздел II, т. 4 – от 2 на 5 дни.

След проведените разисквания Комисията по превенция и противодействие на корупцията с 13 гласа „за“, 2 гласа „против“ и без гласове „въздържал се“ предлага на Народното събрание да разгледа и приеме следния проект на решение:

Проект!

РЕШЕНИЕ

за приемане на Процедурни правила за условията и реда за предлагане на кандидати, представяне и публично оповестяване на документите, изслушване на кандидатите и за избор от Народното събрание на член на Комисията за противодействие на корупцията

Народното събрание на основание чл. 86, ал. 1 от Конституцията на Република България и чл. 89, ал. 8 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание във връзка с чл. 7, ал. 1, т. 1 и чл. 8 от Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности

РЕШИ:

Приема Процедурни правила за условията и реда за предлагане на кандидати, представяне и публично оповестяване на документите, изслушване на кандидатите и за избор от Народното събрание на член на Комисията за противодействие на корупцията

Раздел I. Предлагане на кандидати и представяне на документите на кандидатите за член на Комисията за противодействие на корупцията

1. Предложения за кандидати за член на Комисията за противодействие на корупцията се правят от народни представители. Предложенията се внасят в писмена форма чрез Деловодството на Народното събрание до Комисията по превенция и противодействие на корупцията в Народното събрание в 3-дневен срок от приемането на тези процедурни правила от Народното събрание.

2. Предложенията съдържат подробни писмени мотиви, в които се обосновават професионалните и нравствените качества на кандидатите. Към предложенията се прилагат следните документи:

а) писмено съгласие на кандидата да бъде предложен за длъжността и съгласие за обработване и публично оповестяване на личните данни по образец – Приложение № 1 към решението;

б) писмено съгласие на кандидата по чл. 27, ал. 2, изречение второ от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия по образец – Приложение № 2 към решението;

в) подробна професионална автобиография;

г) заверено копие от диплома за завършено висше юридическо образование с придобита образователно-квалификационна степен „магистър“;

д) заверено копие от удостоверение за придобита юридическа правоспособност;

е) документи, удостоверяващи наличието на най-малко 10 години юридически стаж;

ж) документ, от който е видна датата на раждане на кандидата, за установяване на изискването по чл. 7, ал. 3 от Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности, възрастта да позволява завършване на 5-годишния мандат преди навършване на 65-годишна възраст;

з) декларация за обстоятелствата по чл. 12, ал. 1, т. 2, 3 и 4 от Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности по образец – Приложение № 3 към решението.

Обстоятелството по чл. 12, ал. 1, т. 1 от Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности се установява служебно.

3. В 7-дневен срок от публикуването на кандидатурите по реда на Раздел II всеки кандидат представя на Комисията по превенция и противодействие на корупцията:

а) писмена концепция за работата си като член на Комисията за противодействие на корупцията – на хартиен и на електронен носител;

б) декларация за несъвместимост по образец – Приложение № 4 към решението;

в) декларация за имущество и интереси по образец – достъпен на интернет страницата на Сметната палата на следния електронен адрес: https://www.bulnao.government.bg/bg/publichen-registr/obrazci-na-deklaracii-v-evro/

Раздел II. Публично оповестяване на документите

1. Предложенията и документите по Раздел I, т. 2 се публикуват в срок до два работни дни от получаването им на интернет страницата на Народното събрание. Публикуват се и името, и мотивите на народния представител, издигнал съответната кандидатура.

2. Концепциите и декларациите по Раздел I, т. 3 се публикуват в деня, следващ изтичането на срока по Раздел I, т.3, на интернет страницата на Народното събрание.

3. Публикуването на предложенията и документите по Раздел I, т. 2 и 3 се извършва в съответствие с изискванията за защита на личните данни и Закона за защита на класифицираната информация.

4. Юридически лица с нестопанска цел, регистрирани за осъществяване на общественополезна дейност, Висшият адвокатски съвет, висши училища и научни организации най-късно до пет дни след изтичане на срока по Раздел II, т. 2 могат да представят на Комисията по превенция и противодействие на корупцията становища за кандидата, включващи и въпроси, които да му бъдат поставени. Средствата за масово осведомяване може да изпращат на горната комисия в същия срок въпроси към кандидатите, които да им бъдат поставени. Становищата и въпросите се изпращат на адрес: град София, пл. „Княз Александър I“ № 1, до Комисията по превенция и противодействие на корупцията или по електронен път на електронна поща: [email protected]. С оглед на постъпилите становища членовете на Комисията по превенция и противодействие на корупцията могат да изискат и допълни документи, които кандидатите трябва да представят.

Анонимни становища и сигнали не се разглеждат.

5. Въпросите се съобщават на кандидатите по електронен път не по-късно от 24 часа преди началото на изслушването. Становищата се публикуват на интернет страницата на Народното събрание в срок до три дни от получаването им при спазване на изискванията за защита на личните данни и Закона за защита на класифицираната информация.

Раздел III. Извършване на проверка по Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия

1. За всеки кандидат Комисията по превенция и противодействие на корупцията изисква от Комисията за разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия да извърши проверка за установяване и обявяване на принадлежност към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия.

2. Резултатите от проверката се публикуват на интернет страницата на Народното събрание.

Раздел IV. Проверка за допускане на кандидатите до изслушване

1. Комисията по превенция и противодействие на корупцията на отделно заседание, предхождащо изслушването, проверява дали са представени всички необходими документи и дали предложените кандидати отговарят на изискванията за заемане на длъжността по чл. 7, ал. 3 и чл. 12, ал. 1 от Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности.

2. Декларацията за имущество и интереси по Раздел I, т. 3, буква „в“ се изпраща служебно на Сметната палата за проверка. При констатирани несъответствия се прилага чл. 73 от Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности и кандидатът се отстранява от участие в процедурата по избор.

3. До изслушване не се допускат кандидати, които не са представили документите по Раздел I, т. 2 и 3, не отговарят на изискванията по чл. 7, ал. 3 и чл. 12, ал. 1 от Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности или са отстранени по реда на т. 2.

Раздел V. Изслушване на допуснатите кандидати

1. Изслушването се провежда на открито заседание на Комисията по превенция и противодействие на корупцията, което се излъчва в реално време чрез интернет страницата на Народното събрание.

2. Комисията изслушва само допуснатите кандидати по поредността им в списъка.

3. Вносителят на предложението представя кандидата в изложение до 2 минути.

4. На кандидата се дава възможност да допълни данни от професионалната си биография и да представи концепцията си за работата като член на Комисията за противодействие на корупцията в изложение до 15 минути.

5. Народните представители – членове на Комисията по превенция и противодействие на корупцията, могат да задават въпроси към кандидата, включително въпроси, постъпили в становищата по Раздел II, т. 4. Комисията е длъжна да зададе всички постъпили въпроси. Времето за поставяне на въпросите е до две минути.

6. На кандидата се предоставя право на отговор след поставянето на въпрос към него. Времето за отговор на всеки въпрос е до 2 минути.

7. С оглед на постъпилите становища по Раздел II, т. 4 членовете на Комисията могат да изискат и допълнителни документи, които кандидатите трябва да представят.

8. От изслушването се изготвя пълен стенографски протокол, който се публикува на интернет страницата на Народното събрание.

9. Комисията по превенция и противодействие на корупцията изготвя подробен и мотивиран доклад за професионалните и нравствените качества на кандидатите, с който предлага кандидатурите за обсъждане и гласуване в Народното събрание. В доклада се отразяват и постъпилите отрицателни становища по Раздел II, т. 4, ако има такива. Докладът съдържа становище за представянето на всеки кандидат, изготвено след изслушването му, и заключение за:

а) изпълнението на изискванията по чл. 7, ал. 3 и чл. 12, ал. 1 от Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности, за заемане на длъжността; наличието на данни, които поставят под съмнение нравствените качества на кандидата, неговата компетентност, квалификация, опит, добра репутация и професионални качества;

б) специфичната подготовка, качествата и мотивацията му за заемане на длъжността и обществената подкрепа за съответния кандидат.

10. Докладът се публикува на интернет страницата на Народното събрание. Не се публикуват конкретни данни, съставляващи класифицирана информация, както и факти от интимния живот на лицата. Към доклада се прилагат списък на кандидатите, участвали в изслушването, подреден по азбучен ред на собствените им имена, и проект на решение за избор на член на Комисията за противодействие на корупцията.

Раздел VI. Избор на член на Комисията за противодействие на корупцията

1. Заседанието на Народното събрание се излъчва в реално време чрез интернет страницата на Народното събрание. С решение на Народното събрание на заседанието може да присъстват допуснатите кандидати.

2. Комисията по превенция и противодействие на корупцията представя доклада за проведеното изслушване.

3. Кандидатите се представят от вносителите на предложенията по поредността, определена в списъка на кандидатите, изготвен по азбучен ред на собствените имена, в изложение до 2 минути.

4. Провеждат се разисквания по представените кандидатури по реда на Правилника за организацията и дейността на Народното събрание.

5. Гласуването се извършва поотделно за всеки кандидат по поредността, определена в списъка на кандидатите.

6. За избран се смята кандидатът, получил повече от половината от гласовете на присъстващите народни представители. Ако няколко кандидати са получили повече от половината от гласовете на присъстващите народни представители, за избран се смята кандидатът, получил най-много гласове „за“.

7. Когато никой от кандидатите не получи необходимите гласове, се провежда повторно гласуване, в което участват двамата кандидати, получили най-много гласове „за“.

8. Ако и при повторното гласуване никой от кандидатите не получи необходимите гласове, Народното събрание приема решение за откриване на нова процедура за избор.“ Благодаря Ви.