Николета Тодорова

Уважаема госпожо Председател, уважаеми дами и господа! Във връзка с чл. 80, ал. 2, изречение второ от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, правя предложение за следните редакционни, съответно правно-технически поправки:

„Създава се нов § 24 със следното съдържание:

„§ 24. В чл. 182 се правят следните изменения:

1. В ал. 6 думите „пред Върховния административен съд“ се заличават.

2. В ал. 7 думите „Върховният административен съд“ се заменят със „Съдът по чл. 36, ал. 2, съответно ал. 3“.“

Създава се нов § 25 със следното съдържание:

„§ 25. В чл. 187, ал. 3 думите „Върховният административен съд“ се заменят със „Съдът но чл. 36, ал. 2, съответно ал. 3“.“

В § 25, т. 2 относно чл. 310, ал. 5 – в редакцията на комисията, думите „от постъпването на предложението“ се заменят с „е постъпило предложение“.

Параграф 29 – в редакцията на комисията, думите „Започналите и неприключили“ се заменят с „Образуваните“.

В § 32 в редакцията на комисията се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 думите „14-дневен“ се заменят с „10-дневен“.

2. В ал. 2 думата „седемдневен“ се заменя с „тридневен“.

3. В ал. 3:

а) изречение първо се изменя така: „Висшият съдебен съвет организира произвеждане на избори за изборни членове от квотата на съдии, прокурори и следователи до 17 октомври 2026 г. по правилата на глава втора, раздел I „а“, доколкото в този закон не е предвидено друго“.

б) създава се ново изречение второ и изречение трето и четвърто:

„Висшият съдебен съвет може да съкрати предвидените в глава втора, раздел I „а“ двумесечни, 14-дневни и 7-дневни срокове, но с не повече от един месец, съответно със 7 дни и 4 дни, с изключение на сроковете за обжалване и постановяване на решение по жалбата. Сроковете изтичат и в неприсъствени дни. Гласуването е с хартиени бюлетини, като броят на избирателните секции трябва да съвпада с броя и местоположението на окръжните съдилища“.

в) досегашното изречение второ става изречение пето.

4. В ал. 10 думата „определянето“ се заменя с „избирането“.

5. В ал. 11 думата „определяне“ се заменя с „избиране“.

6. В ал. 13 т. 4 се изменя така:

„4. наблюдатели и застъпници“.

В § 34, ал. 2 – в редакцията на комисията, думите „Параграф 25“ се заменят с „Член 310“.

В § 35 – в редакцията на комисията, след думата „производства“ се добавя „пред пленума или колегиите на Висшия съдебен съвет“.“

Мотивите за тези редакционни, съответно правно-технически поправки, са, както следва. § 24 – предприетите изменения в чл. 36, ал. 2 и ал. 3, част от жалбите срещу конкурсни процедури се разглеждат от ВКС, тоест е необходимо да се отразят и в чл. 182, съответно и чл. 187, които се отнасят до отделните етапи от конкурсните процедури. Аналогично е за § 25. За § 25, т. 2 – съгласуване с въвеждащия текст на ал. 5. По отношение на § 29 е терминологична прецизност. По отношение на § 32 целта на предложените промени е максимално бързо решаване в рамките на Закона на нетърпимото положение на функционирането на ВСС с отдавна изтекъл мандат.

Предлага се изборите за членове на Висшия съдебен съвет от съдии, прокурори и следователи за 2026 г. да се произведат в срок до 17 октомври 2026 г. С оглед на разпоредбата на чл. 29, буква „К“, ал. 1, изречение второ от Закона за съдебната власт, до тази дата трябва да бъде извършено самото гласуване за членове на Висшия съдебен съвет, тоест това е втората събота на последното общо събрание по чл. 29, ал. 1 до 3. Горните срокове са постижими, доколкото в Закона няма изискване общите събрания на съдии, прокурори и следователи да се провеждат в различни дни или седмици.

С цел спазването на този срок се предлага Висшият съдебен съвет да може да съкращава залегналите в Глава 2, Раздел Iа, срокове, но с не повече от един месец за двумесечните срокове, съответно седем дни за 14 дневните и четири дни за седемдневните срокове. Отново със същата цел се предлага 14 дневният срок за приемането на правила за произвеждането на избори да се съкрати до десет дни, а срокът за свикване на общите събрания по чл. 29а, ал. 1 до 3 – на три дни.

С оглед на наличието на предходни правила за произвеждането на избори за членове на ВСС десет дни е достатъчно разумен срок за изготвянето и приемането на нови, а свикването на общите събрания представлява техническо действие без особена правна и фактическа сложност, което спокойно може да бъде извършено и за по-кратък, а именно тридневният срок. Предвидено е като изключение от общото правило процедурата по произвеждането на изборите за членове на Висшия съдебен съвет от съдии, прокурори и следователи за 2026 г. сроковете да изтичат и в неприсъствени дни. По този начин се гарантира спазването на заложения срок за произвеждането на избори.

Мотивите по точка 4 са съгласувани с предложението за ал. 6, както и за чл. 29, буква „ж“, ал. 2, доколкото членовете на комисиите вече няма да се определят на принципа на случайния подбор, а да се избират. Мотивите по точка 5 – ал. 13 забранява присъствието на магистрати в изборната сграда, като по точка 1 до 4 се въвеждат изключения. Доколкото магистратите не могат да бъдат акредитирани представители на български и чуждестранни средства за масова информация и журналисти на свободна практика, включването им в изключенията не е прецизно. Журналистите ще могат да присъстват по силата на това, че за тях няма въведена забрана, като въпросът се регламентира в правилата, приемани от Пленума на ВСС.

По отношение на § 34 е постигане на по-голяма яснота на нормата.

По отношение на предложените промени в § 35 е с цел постигане на по-голяма яснота относно предметния обхват на нормата. Благодаря.