Докладчик Константин Проданов

Уважаема госпожо Председател, уважаеми колеги, представям Ви:

„ДОКЛАД

на Комисията по бюджет и финанси относно Проект на решение за възлагане на Сметната палата да извърши одит на съответствието при финансовото управление на Агенция „Пътна инфраструктура“, № 52-654-02-88, внесен от Константин Проданов и група народни представители на 26 юни 2026 г.

На заседанието, проведено на 30 юни 2026 г., Комисията по бюджет и финанси разгледа посочения проект на решение. На заседанието присъстваха представителите на Сметната палата: госпожа Маргарита Николова – заместник-председател, доцент Даниела Въткова-Милушева и госпожа Мария Илиева – членове, както и госпожа Екатерина Перчева, директор на дирекция „Специфични одити“.

От името на вносителите Проектът за решение и мотивите към него бяха представени от народния представител Стефан Белчев. Той посочи, че крайната цел е да се извърши проверка на наличието на извършени и сертифицирани дейности по договори на Агенция „Пътна инфраструктура“, включително по текущ ремонт и поддържане, основен ремонт, строителство и капиталови разходи, които към датата на одита не са отразени в отчетността на Агенция „Пътна инфраструктура“. В този смисъл одитът следва да установи:

1. Общия размер на извършените и удостоверени със сертификати, протоколи, актове или други разходооправдателни документи дейности, които не са намерили отражение в отчетността.

2. Периода на постъпване на сертификатите, протоколите и продължителността на тяхното необработване.

3. Причините за неприключване на процедурите по приемане, осчетоводяване и плащане.

4. Съответствието на счетоводното третиране с приложимата счетоводна рамка за бюджетните организации.

5. Съответствие със счетоводния принцип на начисляване.

6. Влиянието на неотчетените за съответната година дейности върху:

- изпълнението на бюджета в частта на показателите по чл. 86, ал. 3, т. 5 и т. 6 от Закона за публичните финанси;

- отчетността на начислена основа.

7. Наличието на системна практика за отлагане на признаването на разходи и задължения, отнасящи се за съответната бюджетна година, и прехвърлянето им в следващите бюджетни години.

8. Размера на неотчетените към края на съответната бюджетна година задължения и поети ангажименти на държавата към изпълнители по договори с Агенция „Пътна инфраструктура“.

Одитът следва да даде оценка дали неприключените и неотчетени дейности водят до представяне на финансовото състояние и резултати от дейността на Агенция „Пътна инфраструктура“, различаващи се съществено от действителното финансово състояние и резултати на Агенция „Пътна инфраструктура“ за проверявания период.

В дебата взеха участия народните представители Мартин Димитров, Теменужка Петкова, Константин Проданов, Асен Василев и Стефан Белчев.

След проведеното обсъждане се проведе гласуване, което приключи при следните резултати: 20 гласа „за“, без гласове „против“ и „въздържал се“.

Въз основа на гореизложеното Комисията по бюджет и финанси предлага на Народното събрание да приеме следния проект на решение:

Проект!

РЕШЕНИЕ

за възлагане на Сметната палата да извърши одит за съответствие при финансовото управление на Агенция „Пътна инфраструктура“

Народното събрание на основание чл. 86, ал. 1 от Конституцията на Република България и чл. 7, ал. 1 от Закона за Сметната палата

РЕШИ:

1. Възлага на Сметната палата да извърши одит за съответствие при финансовото управление на Агенция „Пътна инфраструктура“, както следва:

а) на финансовото управление на имуществото, поетите ангажименти, извършените дейности и отчетените разходи на Агенцията за периода от 1 януари 2020 г. до 31 май 2026 г.

б) на процедурите по възлагане на обществените поръчки за периода от 1 януари 2020 г. до 31 май 2026 г. В обхвата на проверката да бъдат включени всички възможни възлагания на обществени поръчки, които Законът за обществените поръчки регламентира.

2. Срокът за извършване на одита по т. 1, буква „а“ е до 30 септември 2026 г., а по т. 1, буква „б“ е до 31 декември 2026 г.

3. Срокът за внасяне в Народното събрание на окончателния доклад на Сметната палата е до 31 януари 2027 г.“ Благодаря Ви.